生豬屠宰行業(yè)發(fā)展現狀及對策淺析

加強行業(yè)清理整頓。對屠宰企業(yè)進行充分調研，結合本地實際情況，制訂行業(yè)清理整頓方案，拿出配套扶持政策，推動小型屠宰場（點）有序退出市場。堅決取締小、散、亂屠宰點，關停擾亂行業(yè)經營秩序的非法屠宰企業(yè)，整合產業(yè)資源，提高生產效率和資源利用率，大力發(fā)展規(guī)?；?、機械化屠宰，淘汰手工屠宰，不斷提高產業(yè)集中度和市場競爭力，加快推進行業(yè)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展。

優(yōu)化產業(yè)結構。按照市場主導、政府引導原則，穩(wěn)步推進生豬屠宰行業(yè)轉型升級。通過企業(yè)收購、兼并、重組、股份制合作等方式，調減增量、調優(yōu)存量，大力壓減過剩產能，整合形成一批經濟實力雄厚、管理規(guī)范高效、抗風險能力強的生豬屠宰產業(yè)集群。優(yōu)化產業(yè)布局，引導屠宰企業(yè)向養(yǎng)殖集中區(qū)域布局，延伸上下游產業(yè)鏈，推進屠宰場與養(yǎng)殖場、超市對接，實現養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，完善深加工項目，做強企業(yè)品牌。

推動標準化創(chuàng)建。按照“科學統籌、全程覆蓋、系統全面、風險分析、前瞻開放”原則，引導生豬屠宰企業(yè)進行制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，提升質量管理能力，優(yōu)化工藝流程，完善屠宰過程質量控制措施，進行不同屠宰規(guī)模、不同經營模式的生豬屠宰企業(yè)標準化建設。實現設施標準化、環(huán)境整潔化、生產規(guī)范化、檢測科學化、處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化，培育一批標準高、管理嚴、質量優(yōu)、品牌響的標準化屠宰企業(yè)。

改革監(jiān)管體制。取消駐場監(jiān)管制度。實行檢疫、檢驗兩檢合一，檢疫工作由屠宰企業(yè)自行組織社會化獸醫(yī)專業(yè)人員實施，政府不再直接參與具體的檢疫出證工作，從根本上改變政府領跑的局面，讓企業(yè)主動參與市場競爭，為自身產品擔責，切實履行肉品質量安全第一責任人責任。取消分級制度。提高屠宰企業(yè)準入門檻，健全完善屠宰企業(yè)準入管理制度，建立畜禽屠宰加工質量管理規(guī)范，設立屠宰企業(yè)準入條件，不再以規(guī)模大小來分級和規(guī)定產品銷售范圍，減少政府行政干預，充分釋放市場活力。